Отменят или не отменят?
«Российская Газета» опубликовала статью о том, что в Госдуме предложили отложить отмену комиссий по коммунальным платежам. Речь идет о законопроекте № 905546-7 от 20.02.2020 года, который предполагает внести изменения в Жилищный кодекс России в части введения запрета на взимание комиссионного вознаграждения при оплате ЖКУ.
Изначально авторы инициативы предлагали полностью исключить комиссию при оплате коммунальных услуг, независимо от того, как и где за них рассчитываются. То есть данная услуга должна была стать бесплатной. Однако необходимо понимать, что все платежные агенты, кредитные организации и банки – коммерческие структуры, которые в том числе зарабатывают деньги на приеме коммунальных платежей. Сбор комиссий за обслуживание для таких компаний - существенный доход и отказываться от него им не выгодно.
«Давайте возьмем любой банк, который развивает онлайн платежи. Чтобы система работала, в нее нужно вкладывать средства. Если обязать банк перестать брать комиссию за проведение платежей в сфере ЖКХ, то данное направление станет убыточным и невыгодным. Банк будет тратить на приложения свои деньги, но не будет получать прибыли. Соответственно, данные функции либо совсем перестанут существовать, либо станут не удобными для плательщиков» - отмечает исполнительный директор «Квартплата 24» Кирилл Афонин.
Вследствие данных обстоятельств, во втором чтении законопроект претерпел изменения. Депутаты внесли правки и предложили сделать бескомиссионной оплату ЖКУ для социально незащищенных слоев населения: малообеспеченных семей и пенсионеров. Однако и тут появились проблемы. Например не понятно, как банкам получать информацию о том, относится ли человек к указанной категории и кто будет компенсировать организациям расходы на проведение платежей для социально незащищенных слоев населения. Так как данный момент законодатели не проработали, то вопросов стало еще больше. Как итог, во втором чтении законопроект не приняли.
«Конечно, гражданин, при оплате платежного документа в отделении банка или другого учреждения может каждый раз показывать свое пенсионное удостоверение или справку о доходах семьи, но тогда увеличится время на обслуживание клиентов. После второго чтения законопроекта мы писали свои предложения. В частности, предлагали получать сведения о статусе человека у органов социальной поддержки населения. С информационной точки зрения данная структура сейчас достаточно развита и систему можно было бы наладить. Органы соцподдержки могут передавать данные о человеке в ГИС ЖКХ, а банки, подключенные к их системе, запрашивать информацию о социальном статусе онлайн. При этом компенсировать комиссию за оплату можно самим плательщикам, например, в виде пособий. На наш взгляд – это наилучший вариант» - комментирует ситуацию Кирилл Афонин.
В настоящее время в законопроект хотят вписать использование системы быстрых платежей (СБП). Это новый проект, который развивает Центробанк. Предполагается, что при использовании СБП существенно снизится доля комиссий, которая будет взиматься с плательщика. Если решение убрать комиссию за оплату ЖКУ через систему быстрых платежей будет принято, то в итоге банки опять столкнуться с проблемами, указанными выше.
Для справки: комиссия за проведение платежей за ЖКУ зависит от вида оплаты. Если это безналичный способ, то в среднем это 1%. При расчете наличными средствами комиссия составляет до 3%.
Добавим, дата рассмотрения законопроекта в третьем чтении еще не определена.